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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合 理的成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大  政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成 本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。